政府采購“小切口” 推動企業(yè)大作為

“這筆合同金額大，幸好有‘政采貸’政策對我們中小微企業(yè)的精準支持。”5日，在福建省仙游華興印務有限公司生產車間內，工人將作業(yè)本打包整齊堆放，公司總經理陳俊輝告訴記者，去年8月，公司中標惠安縣2024-2025學年學生簿冊采購貨物類采購項目（小學），中標金額209萬多元，獲得銀行180多萬元貸款。

“每次大的項目中標后，都有多家銀行主動聯系我們，提供高額度的低利率貸款，沒有保證金，零手續(xù)費，手續(xù)辦理也簡單。”陳俊輝說。

在國家政策的引導下，越來越多的中小微企業(yè)成為政府采購的供應商。為緩解其融資難融資貴問題，我省于2019年創(chuàng)新推出“政采貸”，中標企業(yè)可憑合同在“政府采購網上公開信息系統(tǒng)”線上申請優(yōu)惠貸款，無須抵押擔保。

2023年2月升級版的“政采貸”系統(tǒng)重新上線以來，至2024年12月底，已引入14家銀行機構，累計放款金額達50.93億元。平均融資比例達到合同金額的70%，最高達90%；平均融資年利率4.35%，最低至3.15%。

政府采購是指各級政府為了履行其職能，利用財政性資金，通過法定的方式和程序，購買貨物、工程和服務的行為。2024年，福建省政府采購項目19072個，代理機構數量達1378家。2023年在設置的13個政府采購營商環(huán)境監(jiān)測事項中，三分之二的平均得分同比提高7%以上，市場滿意度達90%以上。我省在中國政府采購年會上獲得“優(yōu)化營商環(huán)境卓越獎”。

如何讓市場更滿意，讓企業(yè)更有獲得感，讓政府采購更加公平、便利，我省多措并舉持續(xù)發(fā)力。

“為充分發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，我省持續(xù)推進政府采購營商環(huán)境優(yōu)化提升，激發(fā)制度優(yōu)勢、釋放制度活力。”省財政廳采購辦負責人表示。

破除門檻壁壘。持續(xù)開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理，破除隱形門檻和準入壁壘，保障公平參與。同時，綜合運用預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小企業(yè)參與政府采購。2024年上半年，中小企業(yè)獲得政府采購合同總金額達179.79億元，占全部合同總金額的80%以上。

降低企業(yè)成本。截至2024年12月底，組織全省采購人清理清退政府采購貨物和服務項目質保金1.23億元，惠及企業(yè)2428家；推進電子投標文件遠程解密、開標過程線上完成，全面取消紙質投標文件，為企業(yè)節(jié)約標書制作成本3.73億元；推出以電子保函方式繳交保證金，減少供應商資金占用。

我省還充分利用“互聯網+”技術，在推進政府采購更加便利化的基礎上，創(chuàng)新監(jiān)管和服務模式，打造公平、公正的政府采購環(huán)境。

率先開展電子化監(jiān)管。政府采購系統(tǒng)將法律法規(guī)禁止性、限制性規(guī)定轉化為30個“電子探頭”，對采購過程中的圍標串標、不確認采購結果、不按時公告合同等違規(guī)情形進行紅、黃燈預警，提醒當事人及時處置。

率先推行遠程異地評審。推出政府采購遠程異地評審系統(tǒng)，推行跨地區(qū)遠程異地評審，將專家簽到、見證監(jiān)督、簽名確認、產品展示等評審流程轉移線上，化解了因區(qū)域限制產生的“熟面孔”“打人情分”等問題。截至上月底，已完成省內遠程異地評審項目1090個，累計成交金額214.28億元，惠及5486家供應商。省財政廳還牽頭啟動跨省遠程異地評審，在第七屆數字中國建設峰會政府采購分論壇上，我省與廣東、黑龍江、內蒙古、陜西簽署備忘錄，率先在全國建立跨省評審和專家共享合作機制，至上月底已完成跨省遠程異地評審項目7個，累計成交總金額4250萬元。

據悉，為便利企業(yè)維護自身權益，我省還將推進政府采購集中行政裁決和在線投訴。“針對各地各級理解執(zhí)行政府采購法規(guī)制度存在偏差問題，通過試點開展政府采購爭議處理向市本級和向省級集中行政裁決，統(tǒng)一處理省以下政府采購爭議，確保相似政府采購爭議得到同樣的處理結果，實現‘同案同判’。推出政府采購在線投訴功能，進一步便利企業(yè)維護自身合法權益的救濟渠道，減輕企業(yè)投訴成本，進一步提升我省政府采購領域的營商環(huán)境。”上述負責人說。

來源：福建財政