央企步入數(shù)字化采購新時代：超四成國企數(shù)字化采購率超過50%

以下文章來源于國資報告 ，作者國資報告雜志社

近日，國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這份文件從7個方面對中央企業(yè)采購管理工作提出具體要求，“提升采購數(shù)智化水平”便是其中之一。

中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會與億邦智庫聯(lián)合發(fā)布的《2024數(shù)字化采購發(fā)展報告》顯示，2023年，我國企業(yè)物資采購總額為175.4萬億元，同比增長1.1%；數(shù)字化采購總額為17.2萬億元，同比增長15.2%，是2017年的2.3倍；數(shù)字化采購滲透率為9.8%，較2022年提升1.2個百分點，較2017年提升4.52個百分點。

“央企、國企在我國企業(yè)采購數(shù)字化過程中帶頭效應(yīng)明顯。2022年央企上網(wǎng)采購率為89%。抽樣調(diào)查顯示，有超四成的國有企業(yè)表示數(shù)字化采購率已經(jīng)超過50%。央企、國企引領(lǐng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)參與數(shù)字化創(chuàng)新變革的發(fā)展態(tài)勢初步形成。”中國物流與采購聯(lián)合會會長助理胡大劍說。

央企在我國企業(yè)采購數(shù)字化升級中的引領(lǐng)作用從多維度展開。中國石化、國家能源集團(tuán)、中國聯(lián)通等重點央企憑借領(lǐng)先的行業(yè)地位、巨大的采購體量、龐雜的采購門類、嚴(yán)格的采購要求等，為我國企業(yè)采購數(shù)字化升級樹立標(biāo)桿。同時，央企之間開展業(yè)務(wù)合作，以及與社會電商平臺、金融機(jī)構(gòu)等合作，促進(jìn)整個行業(yè)采購管理變革。此外，部分央企從數(shù)字化采購入手，致力于工業(yè)品電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以期補(bǔ)強(qiáng)“中國制造”的標(biāo)準(zhǔn)化短板，實現(xiàn)與全球市場接軌。

中國石化是央企數(shù)字化采購領(lǐng)域較早“吃螃蟹”的。早在2000年8月，中國石化自主研發(fā)的物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)（EC）率先上線運(yùn)行。

彼時，法律與產(chǎn)業(yè)層面均出現(xiàn)新動向。法律層面來看，1999年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》發(fā)布，2002年《中華人民共和國政府采購法》發(fā)布，對央企物資采購的依法合規(guī)、公開透明提出更高更具體的要求。產(chǎn)業(yè)層面來看，1999年中國迎來電子商務(wù)元年，8848、易趣網(wǎng)、阿里巴巴、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商平臺相繼成立，招商銀行經(jīng)央行批準(zhǔn)成為全國首家開展網(wǎng)上個人銀行業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

因此，坐擁千億元級采購規(guī)模的中國石化也走上了數(shù)字化升級之路。該公司在上線物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)（EC）的同時，還建設(shè)了ERP（企業(yè)資源計劃）、信息化標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)（MDM）、數(shù)據(jù)倉庫（BW）系統(tǒng)、供應(yīng)資源管理系統(tǒng)等多個采購基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，推動采購信息數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，中國石化實現(xiàn)了采購管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度、業(yè)務(wù)流程、供應(yīng)資源平臺、電子商務(wù)平臺和招投標(biāo)平臺“七統(tǒng)一”。該公司在數(shù)字化采購領(lǐng)域的實踐，獲得了國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部等主管部門的認(rèn)可與推廣。

但中國石化并不滿足于電商系統(tǒng)僅服務(wù)內(nèi)部采購。2015年國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃后，中國石化打造的易派客工業(yè)品電子商務(wù)平臺于次年面向全社會開放。2024年4月易派客平臺投入商業(yè)運(yùn)營8周年時，其平臺注冊企業(yè)超過16萬家，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全球104個國家和地區(qū)。

國家能源集團(tuán)的采購數(shù)字化升級之路或許更具普遍性。   

2015年，原中國國電（后與原神華集團(tuán)重組成國家能源集團(tuán)）在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃中，邁出采購數(shù)字化升級的第一步。該公司最初選擇借助京東慧采等平臺，直接在外部電商平臺下單，初步實現(xiàn)采購電子化。但這種完全依靠外力的模式，導(dǎo)致信息安全不足、數(shù)據(jù)難挖掘、價格難控制等問題。

自建電商平臺很快被提上日程。2017年11月，國能e購平臺正式上線，該平臺現(xiàn)已涵蓋智慧超市、電力專區(qū)、煤炭專區(qū)等12個板塊。然而，國家能源集團(tuán)重組成立后，業(yè)務(wù)體量劇增，龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、用戶和產(chǎn)品，僅靠傳統(tǒng)IT技術(shù)難以滿足精細(xì)運(yùn)營管理需求，需要構(gòu)建數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。

智慧化升級迫在眉睫。國家能源集團(tuán)與國家智庫開展戰(zhàn)略合作，共建智能技術(shù)+能源供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新實驗室。

為確保每年750億元非招標(biāo)采購評審客觀公正，2022年11月，國家能源集團(tuán)自主研發(fā)出國內(nèi)首個采購智能無人評審系統(tǒng)，實現(xiàn)人工智能技術(shù)與數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合。該系統(tǒng)建設(shè)了一套從采購文件編制、報價文件響應(yīng)、評審結(jié)果輸出為一體的智能化采購解決方案，實現(xiàn)非招標(biāo)采購全類別（物資、工程和服務(wù)）、全評審方式（詢價通知單、最低價、綜合評估法）全覆蓋，上線運(yùn)行9萬余單，準(zhǔn)確率超97%。項目團(tuán)隊受邀去中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站，交流科技助力防范非招標(biāo)采購廉潔風(fēng)險的經(jīng)驗做法。項目還入選2023世界人工智能大會“中國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展”，并榮獲2024年數(shù)字中國創(chuàng)新大賽智能科技賽道一等獎。

在該試點項目鼓舞下，2023年12月，國能e購智慧超市一期上線，成為國內(nèi)首個基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的智慧超市系統(tǒng)。智慧超市運(yùn)用了大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，通過商品條碼進(jìn)行商品同屏比價上架，商品上架時長也大幅縮短。

中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會秘書長彭新良表示，97家央企中已有七八十家建立了專門的數(shù)字化采購平臺。“很多央企的數(shù)字化進(jìn)程：第一步是招投標(biāo)電子化；第二步是非招標(biāo)產(chǎn)品采購的電子化；第三步是建設(shè)商城；第四步開始向上下游延展，對需求計劃、物資儲運(yùn)、倉儲配送等流程進(jìn)行管控，以此實現(xiàn)倉儲、物流可視化，完成銷售環(huán)節(jié)的全生命周期管理，從而構(gòu)建起完整的數(shù)字供應(yīng)鏈。”

中國聯(lián)通旗下聯(lián)通數(shù)科在數(shù)字化采購領(lǐng)域服務(wù)的企業(yè)超過50家。這50多家企業(yè)覆蓋能源、電信、建筑、交通、銀行等12個行業(yè)，體量上大、中、小型企業(yè)兼顧，性質(zhì)上國企、民企均有。

聯(lián)通數(shù)科自主研發(fā)的數(shù)智供應(yīng)鏈平臺，基于供應(yīng)鏈協(xié)同管理理念，引入電商化采購模式，并結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)從尋源采購、招標(biāo)談判、交易市場、利舊處置到財務(wù)結(jié)算的企業(yè)采購全流程閉環(huán)管理，達(dá)成商流、資金流、物流、信息流的四流合一。該平臺打造了一套涵蓋供應(yīng)鏈全流程管理的核心產(chǎn)品，聚焦從采購前置管理，到內(nèi)部商城交易管理等6大板塊能力提供，能夠支持跨行業(yè)多場景業(yè)務(wù)解決方案。

聯(lián)通數(shù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以某航空公司為例，聯(lián)通數(shù)科協(xié)助其打造了采購管理一體化平臺，實現(xiàn)對采購環(huán)節(jié)的全面覆蓋、采購數(shù)據(jù)的全程留痕和采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控。在2023年中央企業(yè)采購管理對標(biāo)評估中，該航空公司組內(nèi)排名第五，較上一年上升了4.5分，成績和排名都取得新突破。數(shù)字化升級助推采購成本有效降低，該航空公司第一、二批集采項目共8項，2022年累計節(jié)約1500萬元。

當(dāng)聯(lián)通數(shù)科以技術(shù)為紐帶向外擴(kuò)展生態(tài)圈的時候，更多央企則通過自建平臺聚合“朋友圈”。

中國一汽構(gòu)建的供應(yīng)商工作臺，已有超4500家供應(yīng)商登記注冊，實現(xiàn)供應(yīng)商主數(shù)據(jù)的在線管理和質(zhì)量校驗，為質(zhì)保、研發(fā)、物流等供應(yīng)鏈全領(lǐng)域提供有力支持。同時，供應(yīng)商門戶作為與供應(yīng)商交互的紐帶，以“入口統(tǒng)一、信息透明、任務(wù)統(tǒng)一集中”為目標(biāo)，實現(xiàn)了產(chǎn)品發(fā)包、生產(chǎn)準(zhǔn)備、價格結(jié)算等業(yè)務(wù)的在線交互，達(dá)成主機(jī)廠端與供應(yīng)商端信息的高度協(xié)同，讓整個供應(yīng)鏈變得更加緊密、高效和透明。

中國有色集團(tuán)通過電商入圍招標(biāo)，成功引入中國建材電商服務(wù)團(tuán)隊作為旗下工程施工領(lǐng)域水泥、石膏板等建筑材料的供應(yīng)商，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，該公司連續(xù)三年將中化商務(wù)、中技招標(biāo)、中航國際作為集團(tuán)一級集采年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮央企招標(biāo)公司專業(yè)化優(yōu)勢的同時，有效規(guī)避內(nèi)部招標(biāo)“燈下黑”風(fēng)險。

作為數(shù)字化采購領(lǐng)域的優(yōu)等生，中國石化雙管齊下，將擴(kuò)展生態(tài)圈與聚合“朋友圈”相結(jié)合。   

一方面，易派客通過對外提供“一企一面”的信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，推動其他工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，建立電子化采購管理體系，促進(jìn)行業(yè)采購管理變革。

另一方面，易派客立足平臺構(gòu)建工業(yè)品電商生態(tài)。該平臺按照“性價比最優(yōu)”原則，推動采購需求的高效整合和采購資源的高度集中。持續(xù)優(yōu)化平臺企業(yè)運(yùn)營管理功能，聚合資源開展競拍、物流、應(yīng)急保障、會展、認(rèn)證等增值服務(wù)，多向助力企業(yè)降本增效，提升企業(yè)管理質(zhì)效。

數(shù)字化采購使“一碼到底”成為可能。

中國鐵塔從源頭建立了一物一碼機(jī)制，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)源頭生成、全局共享，保證了數(shù)據(jù)前后傳遞剛性一致，促進(jìn)了資產(chǎn)全生命周期數(shù)字化、精益化、高效化運(yùn)營管理。

“一碼到底”有利于流程效率提升。中國鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一碼到底”使得發(fā)貨至收貨時長、物資在庫時長、出庫至安裝耗時均大幅縮短。同時，資產(chǎn)盤點操作難度降低，盤點數(shù)據(jù)更真實準(zhǔn)確，作業(yè)效率提升75%。

“一碼到底”還有利于合規(guī)性提升。一是訂單發(fā)貨、收貨等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)掃碼操作，可減少人為干預(yù)與不當(dāng)操作；二是工程物資數(shù)據(jù)更真實、準(zhǔn)確，異常數(shù)據(jù)發(fā)生次數(shù)有效減少，自有人員可充分掌握施工單位庫存現(xiàn)狀，有效管控“跑冒滴漏”問題；三是資產(chǎn)鑒定、調(diào)撥利舊等狀態(tài)和位置信息變化全部通過掃碼記錄，確保資源資產(chǎn)的數(shù)據(jù)流與實物流一致，實現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營動態(tài)跟蹤“可視、可管、可控”，提升賬實一致性，避免資產(chǎn)流失風(fēng)險。

不過，在“一碼到底”的實踐中，國家能源集團(tuán)很快發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前“短板”。

該公司正在重點打造基于GS1商品條碼的國能e購智慧超市。GS1標(biāo)準(zhǔn)是全球統(tǒng)一的商品條碼和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，它為全球商業(yè)流通領(lǐng)域中的供應(yīng)鏈提供標(biāo)準(zhǔn)化和商貿(mào)語言。但從目前智慧超市上架商品來看，擁有GS1條碼的商品主要集中在通用辦公領(lǐng)域，我國GS1商品條碼體系對工業(yè)品的覆蓋相對薄弱，這意味著中國工業(yè)品高質(zhì)量地融入國際市場還存在一定障礙。

2024年2月，國家能源集團(tuán)與中國物品編碼中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展工業(yè)品GS1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中國物品編碼中心隸屬于市場監(jiān)管總局，其建設(shè)的國家商品數(shù)據(jù)庫目前擁有近2億種企業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，已成為國際通用、覆蓋全面、準(zhǔn)確可靠、全球最大商品數(shù)據(jù)信息資源庫。雙方合作，以期實現(xiàn)中國工業(yè)品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的“集體領(lǐng)跑”，以“中國制造”的質(zhì)量信任增強(qiáng)國際社會的標(biāo)準(zhǔn)信任，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等有效聯(lián)通。

中國石化也將目光投向工業(yè)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造出國內(nèi)首個工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品的評價標(biāo)準(zhǔn)——易派客標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦法人信用認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、履約動態(tài)考評和市場業(yè)績表現(xiàn)。

2021年12月，易派客國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（工業(yè)品電子商務(wù)）通過驗收并正式獲批成立，易派客成為全國唯一一家工業(yè)品電子商務(wù)領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

截至目前，易派客國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地制定了5600余個工業(yè)品的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)41個工業(yè)品大類、429個中類，基本建成了覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系。易派客參與制定的2項國際標(biāo)準(zhǔn)，已分別在ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）和IEC（國際電工委員會）獲批立項。其參與制訂的國際標(biāo)準(zhǔn)泡沫玻璃產(chǎn)品ISO標(biāo)準(zhǔn)提案，將是中國主導(dǎo)的首個泡沫玻璃ISO標(biāo)準(zhǔn)。此外，該公司還制定了國家標(biāo)準(zhǔn)3項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)79項、電商標(biāo)準(zhǔn)14項。

央企采購的數(shù)字化升級，正在全方位重塑“中國制造”。

來源：公眾號【數(shù)字國資】