人行集采項目實行全流程電子化

中國人民銀行集中采購中心（以下簡稱采購中心）近日出臺《中國人民銀行集中采購中心采購項目電子化交易規則（試行）》（以下簡稱《規則》），明確自今年6月起采購中心以公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等方式實施的采購項目將通過項目電子化交易系統開展全流程電子化交易。

《規則》提出，采購中心根據采購人的采購申請，按照“一包一項目”的原則，實施電子化交易。投標（響應）截止時間到期后，潛在投標（響應）供應商未成功通過電子化交易系統上傳遞交加密的電子投標（響應）文件，將視為未遞交投標（響應）文件，采購中心不再接收其他任何形式的投標（響應）文件。在投標（響應）截止時間前，已上傳遞交投標（響應）文件的潛在投標（響應）供應商，可以補充、修改或者撤回已上傳遞交的投標（響應）文件。除投標（響應）供應商外，其他任何單位和個人不得解密投標（響應）文件或者調整修改已提交投標（響應）文件的內容。投標（響應）截止時間到期后，成功通過電子化交易系統上傳遞交加密投標（響應）文件的供應商數量符合相關規定的數量，采購中心設置不得少于30分鐘的在線解密時限，啟動投標（響應）文件解密程序。解密時限到期或所有投標（響應）文件全部完成解密后，已成功解密的投標（響應）文件數量符合采購文件規定的數量，采購中心通過電子化交易系統現場公開投標（響應）供應商名稱及其投標報價等內容，并進行唱標。評審過程中，需投標（響應）供應商對投標（響應）文件作出澄清說明的，評審委員會和供應商通過電子化交易系統交換相關澄清說明文件。給予供應商澄清說明的時限原則上不得少于30分鐘。

《規則》明確，中標通知書發出后，采購人或采購中心應當按照有關規定與中標（成交）供應商簽訂采購合同，并在規定時間內公告。中國人民銀行總行政府集中采購合同采購中心可與中標（成交）供應商嚴格按照采購文件、投標（響應）文件和評審結果，在線簽訂采購合同。如未在線簽訂采購合同，線下完成合同簽訂后，采購中心負責上傳采購合同掃描件，紙質采購合同存檔。委托采購項目合同，采購人線下完成合同簽訂后，上傳采購合同掃描件。

《規則》還強調，供應商應妥善保管數字證書（CA）和電子簽章，因數字證書（CA）和電子簽章遺失、損失、更換、續期等情況導致投標（響應）文件無法上傳或解密，自行承擔不利后果。潛在投標（響應）供應商未及時重新獲取采購文件或者未按照重新發布的采購文件編制投標（響應）文件進行投標的，自行承擔不利后果。電子化交易各參與方應當確保錄入信息的真實性和準確性，妥善保管數字證書（CA）和電子印章，對因錄入信息不實、數字證書（CA）和電子簽章等保管不善產生的后果，依法承擔相應法律責任。

（宗禾）

來源：中國政府采購報